全面對接《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》乘勢而上推動城區(qū)開創(chuàng)新局面

——張開宇委員（代表經(jīng)濟委）的發(fā)言

黨中央、國務院和省委、省政府高度重視革命老區(qū)建設發(fā)展。習近平總書記在黨的十八大以來為老區(qū)脫貧攻堅和建成小康社會作了許多重要指示，殷切囑托老區(qū)“把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好，把紅色基因傳承好”。黨中央、國務院兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的指導意見》（中辦發(fā)〔2015〕64號），省委、省政府兩辦聯(lián)合印發(fā)了《關于加大脫貧攻堅力度支持革命老區(qū)開發(fā)建設的實施意見》（粵辦發(fā)〔2016〕29號），省政府印發(fā)了《關于海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃的批復》（粵府辦〔2018〕298號），以上幾個文件的出臺，足以體現(xiàn)黨中央、國務院和省委、省政府對海陸豐革命老區(qū)發(fā)展的高度重視，當前我區(qū)正處在發(fā)展的黃金時代，要充分認識老區(qū)發(fā)展面臨的大好形勢，審時度勢、抓住機遇、乘勢而上、奮發(fā)而為。現(xiàn)結合我區(qū)實際情況，提出如下建議。

一、提升組織架構。為全力推進《海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）六大政策59小項的落實，省政府建立省領導牽頭的海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展協(xié)調機制，省有關部門統(tǒng)籌協(xié)調，通力配合。我區(qū)作為主要實施主體，要把握發(fā)展機遇，把《規(guī)劃》對接工作擺到重中之重的位置，積極主動向上反饋，強化組織領導，提升工作機制規(guī)格，建議制定完善動態(tài)的實施方案和計劃，按照最新發(fā)展態(tài)勢，適時進行更新調整，確保方案和計劃科學適用。

二、優(yōu)先配置資源。海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展主要政策涉及財政、投資、產業(yè)、金融、土地、人才和試點示范等方面，建議相關職能部門要提前做好項目謀劃，積極對接上級，爭取中央、省、市財政資金安排和政策落地，相關工程項目在實施過程中，建議財政資金要給予優(yōu)先保障，按照《預算法》和區(qū)委區(qū)政府部署安排，將相關項目前期費用和區(qū)級配套經(jīng)費納入財政預算，各種政府資源在做好保“三保支出”的前提下優(yōu)先投向《規(guī)劃》落地的項目，同時，各個職能部門之間要進一步強化銜接，做好溝通協(xié)調，開設綠色通道，簡化審批流程，嚴把資金監(jiān)管，確保相關政策項目推進暢通無阻，政策資金不失分毫。

三、建立責任清單。建議組織編制重點領域專項規(guī)劃，依托政府項目庫建立革命老區(qū)發(fā)展項目子庫，逐級建立目標考核責任制，列出重點項目進度清單，強化對項目實施情況的跟蹤分析，及時監(jiān)測項目開展進度情況，對項目實施進度較慢的相關部門給予通報、督促檢查。同時，建立聯(lián)動反饋機制，各部門將落實過程中的存在問題以及最新變化情況，定時報告區(qū)政府匯總，設立專門反饋聯(lián)系組，將相關變化情況和政策落地情況向省、市反饋，爭取省、市及時調整規(guī)劃內容和政策支持。

四、加大宣傳力度。海陸豐革命老區(qū)振興發(fā)展相關政策能否及時到位關系到每一個城區(qū)人民，建議進一步強化宣傳影響力，把振興發(fā)展與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、掃黑除惡等重大任務同部署、共推進，形成眾志成城的濃厚氛圍。通過報刊、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)新媒體等多種宣傳形式，形成鋪天蓋地的宣傳效應，擦亮紅色牌子，進一步弘揚老區(qū)革命精神和傳承紅色基因，擴大汕尾城區(qū)影響力。在全社會營造傳承老區(qū)精神高尚、支持服務老區(qū)光榮的濃厚氛圍。廣泛動員社會各方面力量，引導廣大社會成員和港澳臺僑胞參與老區(qū)開發(fā)建設。以改變我區(qū)欠發(fā)達狀況和提高人民生活水平為目標，補齊發(fā)展短板，打牢發(fā)展基礎，不忘初心，牢記使命，為把我區(qū)建設成為“首善之城、大美之區(qū)”，齊心協(xié)力，乘勢而上，開創(chuàng)城區(qū)“走出去、引進來”的發(fā)展新局面。

（發(fā)言者系區(qū)財政局副局長）