關(guān)于進一步發(fā)揮政協(xié)專委會作用的意見

各專委會：

政協(xié)專委會是在常委會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下，組織委員開展經(jīng)常性活動的工作機構(gòu)。專委會工作是政協(xié)工作的重要組成部分，是政協(xié)工作的重要基礎(chǔ)，是委員履行職能、發(fā)揮主體作用、展示才華的重要舞臺。在政協(xié)工作中，專委會是上下溝通的紐帶、左右聯(lián)系的橋梁，擔負著參謀、組織、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各項職能。專委會作用發(fā)揮得如何，直接影響政協(xié)主要職能的履行和整體功能的發(fā)揮。為進一步發(fā)揮專委會的作用，特提出如下工作意見：

一、圍繞中心，服務(wù)大局，為經(jīng)濟和社會發(fā)展當好參謀

圍繞中心，服務(wù)大局，是政協(xié)專委會必須始終堅持的基本工作方針。各專委會要始終堅持圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，服務(wù)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真履行職能，為推動我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策、凝心聚力。

（一）認真組織開展調(diào)研視察工作。調(diào)查研究是政協(xié)委員履行職能的一項基礎(chǔ)性工作，視察是政協(xié)委員參政議政的重要形式。各專委會要以區(qū)委想辦的、政府想干的、群眾期盼的、政協(xié)有條件有能力做好的課題為基本原則，精心選擇帶有綜合性、全局性、前瞻性的重大課題，重點圍繞區(qū)委八屆五次全會提出事關(guān)城區(qū)工作大局、需要著力研究解決的“殯葬陋俗、交通安全、水體污染、教育落后、醫(yī)療短板、法治城區(qū)和平安城區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)滯后、基層組織薄弱”等八個重大問題，區(qū)委八屆六次全會提出全力打好“重點項目建設(shè)、土地收儲、鄉(xiāng)村振興、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、民生、平安法治”等六大攻堅戰(zhàn)，以及區(qū)政府今年工作部署，組織力量開展調(diào)研視察。調(diào)研視察要堅持在“求真、求實、求精、管用”上下功夫，使所提建議具有更強的針對性、預(yù)見性和可行性。

（二）認真開展民主監(jiān)督活動。人民政協(xié)民主監(jiān)督是在堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持中國特色社會主義基礎(chǔ)上，參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士在政協(xié)組織的各種活動中，依據(jù)政協(xié)章程，以提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督。各專委會要認真貫徹《關(guān)于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》（中辦印發(fā)〔2017〕13號），結(jié)合我區(qū)實際情況，認真開展民主監(jiān)督活動，協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府解決問題、改進工作、增進團結(jié)、凝心聚力。民主監(jiān)督主要內(nèi)容是：國家憲法法律和法規(guī)實施情況；黨和國家大政方針、重大改革舉措、重要決策部署貫徹執(zhí)行情況；國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃落實情況，財政預(yù)算執(zhí)行情況；涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況；國家機關(guān)及其工作人員遵紀守法、加強作風(fēng)建設(shè)、密切聯(lián)系群眾、開展反腐倡廉等情況；政協(xié)提案、建議案和其他重要意見建議辦理情況；參加政協(xié)的單位和個人貫徹統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策、遵守政協(xié)章程、執(zhí)行政協(xié)決議情況；黨委交辦的其他監(jiān)督事項。

（三）認真抓好提案工作。政協(xié)提案是政協(xié)履行民主監(jiān)督職能的一種主要方式和經(jīng)常性工作。各專委會要引導(dǎo)和組織政協(xié)委員積極撰寫內(nèi)容重要、針對性強，并且有問題、有分析、有建議的提案，并扎實做好提案督辦工作，促進提案成果轉(zhuǎn)化。

（四）積極反映社情民意。反映社情民意是政協(xié)履行職能的一項重要的經(jīng)常性工作。各專委會要通過組織調(diào)研視察、情況通報、專題討論、學(xué)習(xí)座談等方式，圍繞全區(qū)發(fā)展大局，針對社會發(fā)展的新矛盾、民本民生的新問題、人民群眾的新意向，收集來自委員活動中的社情民意和意見建議，并及時梳理，撰寫有思想、有觀點、有價值、有分量的社情民意信息，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供依據(jù)。每個專委會每年至少提供10條以上社情民意信息。

二、發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)到位，為委員發(fā)揮主體作用提供組織保證

政協(xié)專委會是政協(xié)履行職能的工作機構(gòu)，又是為委員提供服務(wù)的部門。在政協(xié)工作中，專委會是政協(xié)委員開展經(jīng)常性活動的組織者、參與者和實施者。各專委會要充分發(fā)揮專委會工作經(jīng)常性、專業(yè)性、廣泛性的特點，以創(chuàng)新有效的工作為委員發(fā)揮主體作用提供有力的保證。

（一）充分發(fā)揮專委會組織者的作用。專委會是政協(xié)委員開展經(jīng)常性活動的主要組織者、承辦者，它直接接觸各界委員，承擔著組織委員開展調(diào)研視察、學(xué)習(xí)座談、建言獻策、團結(jié)聯(lián)誼等各項活動。各專委會要充分發(fā)揮專委會在聯(lián)系委員、團結(jié)委員、調(diào)動委員積極性、創(chuàng)造性方面的積極作用，盡量多組織開展一些活動，盡可能讓更多的委員參與到政協(xié)的活動中來，更加廣泛地集中委員的智慧和力量，形成高質(zhì)量、高水平的工作成果。

（二）充分發(fā)揮專委會專業(yè)性的作用。專委員會強調(diào)的就是一個“專”字，專委會組成人員也體現(xiàn)了專業(yè)性，他們具有較高的專業(yè)知識水平，是所在部門、行業(yè)、領(lǐng)域的代表人士，能夠就本領(lǐng)域的工作提出真知灼見。各專委會要發(fā)揮政協(xié)委員的專業(yè)特長，在開展活動時要注重突出專業(yè)優(yōu)勢，切實把本專委會的專家委員和相關(guān)界別的專家學(xué)者吸收、組織到調(diào)查研究、委員視察、對口協(xié)商、形成提案、反映社情民意等工作中，努力把他們的知識、經(jīng)驗和智慧轉(zhuǎn)化為專委會的工作優(yōu)勢，體現(xiàn)專委會工作的特色。

（三）充分發(fā)揮專委會聯(lián)絡(luò)廣泛的作用。專委會承擔著大量聯(lián)絡(luò)溝通的工作。各專委會在搞好與政協(xié)委員經(jīng)常性聯(lián)系的同時，要加強與各鎮(zhèn)（街道）、黨政有關(guān)部門和相關(guān)群團組織的聯(lián)系，通過視察調(diào)研、情況通報、對口協(xié)商、專題座談、學(xué)習(xí)討論等多種形式，為委員知情明政、履行職責提供更多的場所和舞臺，提供更好的服務(wù)。同時，各專委會要加強相互之間的協(xié)作與配合，形成整體合力，發(fā)揮整體作用。

三、加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，為服務(wù)委員履行職能夯實基礎(chǔ)

加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是專委會提高履職能力的需要，是專委會順利開展工作的基本要求。各專委會要主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，切實把學(xué)習(xí)放在突出位置，把學(xué)習(xí)作為履行職能的第一需要，不斷提高專委會履職的工作水平。各專委會要抓好政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和中共十九大精神，學(xué)習(xí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)理論、法律法規(guī)和經(jīng)濟、科技、文化以及履行政協(xié)職能所必需的專業(yè)知識。要以弘揚革命傳統(tǒng)、傳承紅色基因為主線，組織委員走出去，到紅色教育基地接受紅色教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)委員牢記使命、不忘初心、盡職履職。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使委員在政協(xié)工作實踐中不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，做到參政參到點子上，議政議到關(guān)鍵處，真正成為“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”和“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的政協(xié)委員。

四、強化意識，求真務(wù)實，為推進政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展搭建平臺

各專委會要發(fā)揮應(yīng)有作用，做出積極貢獻，必須強化大局意識、協(xié)作意識、責任意識、為民意識，進一步提高工作能力和水平，以求真務(wù)實的工作態(tài)度，推進政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。

（一）強化大局意識。要牢固樹立大局意識和全局觀念，自覺把把專委會工作放到政協(xié)工作全局中加以謀劃，把更多精力放在對黨和國家的路線、方針、政策的把握上，放在對區(qū)委、區(qū)政府確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略和重要工作部署的把握上，放在對新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新特點、新任務(wù)、新要求的把握上，使專委會工作在把握方向中融入全局、服務(wù)全局，進一步增強專委會建言立論、獻計獻策的針對性和實效性。

（二）強化協(xié)作意識。專委會工作離不開區(qū)委、區(qū)政府各部門的支持，要善于橫向互動，注重同黨政對口部門加強協(xié)作，爭取他們對專委會工作的支持和配合，促進政協(xié)意見、建議的轉(zhuǎn)化。專委會作為政協(xié)委員日常活動的平臺，要從工作實際出發(fā)，認真研究聯(lián)系委員工作的特點、內(nèi)容、形式和方法，引導(dǎo)委員積極參加政協(xié)以及專委會組織開展的各種活動，提高專委會的整體工作水平。

（三）強化責任意識。各專委會要引導(dǎo)委員主動加強與人民群眾的聯(lián)系，主動協(xié)調(diào)溝通群眾情緒，主動了解和反映社情民意。正確處理好本單位工作與履行政協(xié)委員職責、義務(wù)的關(guān)系，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，積極進取，爭創(chuàng)一流，在政協(xié)工作中奉獻自己的才智，展示自己的風(fēng)采，不辜負組織的重托和人民的期望。

（四）強化為民意識。各專委會要教育委員，一方面不斷提高關(guān)注民生、熟悉民情、善謀民福的基本素質(zhì)。另一方面要樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，做到知民之所想，察民之所慮，親民之所愛，解民之所難，幫民之所需，始終關(guān)注人民群眾的切身利益，就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題建言獻策，及時溝通群眾情緒，協(xié)調(diào)群眾關(guān)系，凝聚群眾力量，共同為我區(qū)振興發(fā)展、決勝全面建成小康社會作出貢獻。